馬爾地夫首都馬列:不到2平方公里的小島,如何塞進一座首都?

jeffplay
2026.09.28 · 約 8 分鐘閱讀
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馬爾地夫的首都是馬列(Malé)。它和多數人想像中的馬爾地夫完全不同:沒有一棟棟散落在海上的水上屋,而是一座被建築、道路與人口塞得非常密集的小島城市。

世界銀行曾以約 1.95 平方公里描述馬列本島;在2022年時這裡做過人口普查,人口與都市活動持續高度集中於大馬列地區。為了解決土地不足,馬爾地夫在旁邊打造了人工島 Hulhumalé;城市產生的大量垃圾,也長期與另一座人工島 Thilafushi 緊密相關。

馬列真正特別的地方,不只是「小」,而是它讓我們看到:當一個國家的首都被海包圍,土地到底可以怎麼增加?


你想像中的馬爾地夫,可能不是它的首都

一提到馬爾地夫,你腦中大概會出現這樣的畫面:白色沙灘、透明海水、水上屋,一棟一棟散落在印度洋上。但如果飛機準備降落,從空中看向首都馬列,你可能會突然懷疑:

「這真的是馬爾地夫嗎?」

因為眼前不是一片椰林,也不是稀疏的度假村。而是一座幾乎被建築物塞滿的小島。房子一棟接著一棟,道路穿梭其中,港口周圍停滿船隻。海岸線之外,就是印度洋。

這裡就是馬爾地夫的首都——馬列 Malé。


馬列到底有多小?

這裡首先要注意一件事。

今天看到「馬列人口」的統計時,很容易把馬列本島與**大馬列地區(Greater Malé)**混在一起。

大馬列還包括 Hulhumalé、Vilimalé 等周邊都市區,因此不能直接拿大馬列人口除以馬列本島面積。

世界銀行在都市發展資料中曾以約 1.95平方公里描述馬列本島,

並指出長期人口遷移讓這座島出現非常嚴重的擁擠問題。

(google earth 圖片)

換個比較容易想像的說法:

台北大安森林公園大約26公頃,也就是0.26平方公里。

如果以傳統的方式來說這個島有多大呢?

馬列本島大概就是7.5個大安森林公園的大小,但必須容納一個國家的首都功能。

在這裡有政府機關、住宅、學校、醫院、商店、道路、港口……全部的都要塞在幾個大安森林公里大的地方。

所以從空中看馬列,才會出現非常特殊的景象:

一整塊密密麻麻的城市,在海中央的感覺。


為什麼所有人都往馬列跑?

為什麼都往首都的地方集中人口呢?原因其實跟世界很多國家一樣。

工作。教育。醫療。政府機關。商業機會。

馬爾地夫由大量島嶼組成,人口散布在不同島嶼上,如果要在每座小島提供同等規模的醫院、學校、政府服務與就業機會非常困難。於是人口逐漸向首都集中。

世界銀行指出,人口向大馬列地區移動,已造成首都過度擁擠、住房壓力、交通與環境問題。

但是馬列因為附近都是海洋,所以沒辦法像一般城市一樣往外發展。所以這也造成了很大的限制。


土地不夠怎麼辦?自己做一座島

答案非常直接:填海。

馬列東北方出現了一座完全不同的新城市 Hulhumalé(胡魯馬列)。

它不是一般自然形成的珊瑚島,而是大型填海造陸計畫的一部分。Hulhumalé 第一階段在2002年完成約160至188公頃的填海工程,之後又進行第二階段擴張。它最重要的目的之一,就是紓解馬列的人口與住宅壓力。

更有意思的是它的高度。

Hulhumalé 約建在平均海平面以上2公尺的高度。

這不是巧合。較高的人工地盤,本身就是面對淹水與未來海平面上升風險的一種調適方式。

所以 Hulhumalé 不只是「土地不夠,再蓋一座島」。

它其實同時在回答兩個問題:

人越來越多,要住哪裡?

以及:

海水越來越高,未來要住哪裡?


但人多了,還有另一個問題:垃圾去哪裡?

這就是馬列另一個非常特殊的故事。馬列土地已經這麼珍貴,當然不可能在市中心留下一大片土地當垃圾掩埋場。於是垃圾被運往附近另一座島

Thilafushi。

Thilafushi 長期是大馬列地區重要的廢棄物處理地點。

馬爾地夫政府環境資料曾指出,大量來自馬列地區的混合廢棄物每天透過船隻運往 Thilafushi,過去的露天燃燒與處理方式也帶來嚴重的環境問題。

因此馬爾地夫後來推動大型廢棄物管理改善計畫,包括改善 Thilafushi 場址、轉運設施以及廢棄物能源化系統。這形成一個很奇妙的城市結構:

馬列負責當首都。

Hulhumalé負責增加住宅與都市空間。

Thilafushi則承擔大量城市廢棄物處理功能。

一座城市土地不夠之後,開始把不同功能分散到周圍的島。


馬爾地夫真的會被海淹掉嗎?

這句話常常出現在新聞標題裡:「馬爾地夫即將消失。」

但實際情況比一句話複雜得多。

馬爾地夫確實是全球面對海平面上升風險非常高的國家之一。

世界銀行最新相關評估指出,馬爾地夫約 72%的土地高度不超過平均海平面1.5公尺。

在1993年至2015年間,馬爾地夫沿岸觀測到的海平面上升速率約為每年3.4毫米。世界銀行引用的評估顯示,到2050年海平面可能上升約 0.2~0.35公尺;到本世紀末,可能達到約 0.5~1公尺的量級。

但這並不代表某一天海水突然升高一公尺,然後整個馬爾地夫「啪」一聲消失。

真正的問題會更早出現。海岸侵蝕。暴潮。淹水。地下淡水受到海水影響。

道路與建築基礎設施受損。

珊瑚礁退化。

以及為了保護城市必須投入愈來愈高的成本。

世界銀行估計,單是因應海平面上升與相關洪水的氣候調適,馬爾地夫可能需要約 20億至40億美元的資金。

所以馬爾地夫現在的問題其實是:「要花多少代價,才能繼續住在這裡?」


從空中看馬列,你會看到一個國家的難題

如果只是去馬爾地夫度假,我們看到的可能是海水、沙灘和渡假村。但如果把鏡頭移到馬列,看到的是完全不同的故事。一個國家的首都,被塞進一座不到2平方公里的小島。

土地不夠,就往海裡填。住宅不夠,就打造新的人工島。垃圾沒有地方放,就運到另一座島處理。

當海平面上升,又必須把新的城市蓋得更高、更能抵抗洪水。這也是為什麼馬列很值得被認識。

因為它就像是一個縮小版的城市實驗室。

人口、土地、垃圾、都市化與氣候變遷,全部擠在同一片海上。


懂故事觀點

很多人第一次看到馬列的空拍照片,都會覺得不可思議:

「馬爾地夫原來有這麼擁擠的地方?」

但有一點一定要說清楚。

馬爾地夫不是只有馬列。

這是一個由近1,200座島嶼構成的群島國家,馬列只是其中非常小、卻高度都市化的一部分。

也正因如此,我反而覺得馬列最值得看的不是它有多擠,而是它正在做的一件事:

活在這裡的人,一邊跟海爭土地,一邊思考未來還能怎麼住下去。

Hulhumalé 是人工增加土地,Thilafushi 承擔城市廢棄物處理,而海堤、排水、都市規劃與氣候調適,又是在替未來爭取時間。對大部分國家而言,海平面上升可能是一個「未來的環境問題」。

對馬爾地夫來說,它更接近一個很現實的問題:

接下來,人如果越來越多的話,那我下一個島要蓋哪裡呢?


FAQ

馬爾地夫的首都是哪裡?

馬爾地夫首都是馬列(Malé),位於北馬列環礁一帶,也是國家的政治、商業與人口核心。

馬列有多大?

不同資料因土地填海及統計範圍而略有差異。世界銀行的都市研究曾以約 1.95平方公里描述馬列本島。討論人口密度時,要特別避免把 Greater Malé 的人口直接套到馬列本島面積。

Hulhumalé 是天然島嗎?

不是傳統天然島嶼。Hulhumalé 是大型填海造陸形成的人工都市島,重要目的之一就是紓解馬列的土地與人口壓力。

馬爾地夫的垃圾真的送到垃圾島嗎?

大馬列地區大量廢棄物長期送往 Thilafushi 處理,因此它常被媒體稱為「垃圾島」。目前政府也持續推動垃圾場整治、轉運及現代化廢棄物處理工程。

馬爾地夫未來真的可能被海水淹沒嗎?

海平面上升確實是重大威脅,但不是「某一年整個國家突然沉沒」這麼簡單。更早出現的風險包括沿海洪水、侵蝕、暴潮、淡水鹽化與基礎設施損害。世界銀行評估指出,馬爾地夫約72%的土地高度不超過平均海平面1.5公尺。

資料來源

馬爾地夫 2022 Population Census 官方報告
世界銀行:Maldives Urban Development and Resilience Project
世界銀行:Maldives Country Climate and Development Report
世界銀行:Maldives 氣候報告重點
馬爾地夫環境部:Greater Malé 廢棄物管理計畫
馬爾地夫環境部:Thilafushi 等廢棄物管理資料

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